اجرای قانون هدفمندی یارانه ها در كشور ، یكساله شد

جهت مشاهده ادامه مطلب در سایت منبع اینجا روی لینک زیر کنید :
[ad_1]

اجرای قانون هدفمندی یارانه ها در كشور ، یكساله شد

اجرای قانون هدفمند كردن یارانه ها كه به نوعی انقلاب اقتصادی در كشور محسوب و از اهداف اصلی آن واگذاری مدیریت مصرف منابع به مردم بود، امروز /دوشنبه/ یكساله شد.

طرح هدفمند كردن یارانه ها دی ماه سال 1387 به مجلس شورای اسلامی ارایه شد و پس از حدود یك سال بحث و بررسی و تصویب نهایی آن در مجلس و شورای نگهبان، به قانون تبدیل شد.
این قانون كه از 28 آذر ماه سال گذشته اجرایی شد، افزایش عدالت اجتماعی را مورد تاكید قرار می دهد.
تا پیش از اجرای قانون هدفمندكردن یارانه، دولت یارانه قابل توجهی بابت مصرف حامل های انرژی پرداخت می كرد و بار سنگینی بر اقتصاد بود.
در آن شرایط كسانی كه توان مالی بیشتری برای استفاده از این فرآورده ها داشتند، بالطبع یارانه بیشتری از دولت دریافت می كردند.
رییس جمهوری اسلامی ایران شامگاه شنبه 27 آذرماه 1389 در آستانه اجرایی شدن قانون هدفمندكردن یارانه ها در كشور، در شبكه سراسری سیمای جمهوری اسلامی ایران هدفمند كردن یارانه ها را بزرگ ترین و مردمی ترین طرح اقتصادی كشور نامید.
دكتر محمود احمدی نژاد با اشاره به اینكه انرژی و ثروت كشور متعلق به مردم است و بهترین شرایط هنگامی به وجود می آید كه مردم در مدیریت ثروت ملی و اداره كشور مشاركت داده شوند، افزود: در حال حاضر معادل 6.5 میلیون بشكه نفت و گاز در كشور تولید می شود كه دو میلیون و 300 هزار بشكه آن صادر و چهارمیلیون و 200 هزار بشكه نفت و گاز در داخل مصرف می شود كه با قیمت بشكه ای 85 دلار، سالانه در داخل كشور بیش از 120 هزار میلیارد تومان انرژی مصرف می شود.
رییس قوه مجریه با بیان اینكه حدود چهار برابر متوسط دنیا انرژی در كشور مصرف می شود، گفت: انتظار نداریم سه چهارم مصرف كنونی صرفه جویی شود، اگر یك چهارم از 120 هزار میلیارد تومان صرفه جویی شود، به این معناست كه می توان 30 هزار میلیارد تومان صادرات داشت و صادرات موجب تقویت بخش اقتصادی كشور خواهد شد.
دولت در اجرای قانون هدفمندكردن یارانه ها، برای جبران افزایش هزینه حامل های انرژی و نان شیوه پرداخت نقدی به مردم را برگزید، به طوری كه در ماه هر ایرانی (ثبت نام كننده درسامانه یارانه) 455 هزار ریال (45 هزارو 500 تومان) یارانه حامل های انرژی و نان دریافت می كند.
دولت دو ماه پیش از اجرای قانون هدفمندكردن یارانه ها، رقم یارانه ها را در حساب مردم قرارداد و رییس جمهوری در برنامه تلویزیونی خود اعلام كرد كه با محاسبات انجام شده از روز اول اجرای هدفمند كردن یارانه ها، وضع زندگی 6 دهك بهتر خواهد شد، باید دو دهك صرفه‌ جویی كنند و دو دهك دیگر بیشتر صرفه جویی كنند، زیرا این دهك ها مرفه هستند و بدون هیچ كنترلی مصرف بسیاری دارند، در كل با انجام اصلاحات اساسی اقتصادی، همه مردم سود خواهند برد.
كاهش ضریب جینی كه یكی از شاخصهای مهم عدالت اجتماعی است، در طول یك سال گذشته از سوی بانك مركزی مورد تأیید قرار گرفته و همین امر نشان می دهد كه اوضاع در دهكهای پایین جامعه بهتر شده است.
پیش از اجرای قانون هدفمندكردن یارانه ها صنایع نگران آثار آن بر فعالیت های خود بودند، اما مجریان این قانون تاكید داشتند با هدفمند كردن یارانه ها، صنعت داخلی می تواند با قیمت های جهانی رقابت كند و با بهینه سازی سیستم‌ها، استعدادها و ظرفیت ها بالفعل خواهد شد.
اجرای هر طرح جدید در مراحل اول با مشكلاتی رو به رو است و قانون هدفمند كردن یارانه ها نیز از این قاعده مستثنی نیست.
بخشی از ضعف اجرای این قانون در پرداخت یارانه بخش صنعت نمود پیدا كرده و صنعتگران از این بابت گله مند هستند.
از مهمترین اهداف اجرای قانون هدفمندكردن یارانه ها كه چندین سال در دست بررسی و كار كارشناسی از سوی اقتصاددانان و متخصصان امر بود، صرفه جویی و دقت در استفاده از منابع نفتی كشور بوده است.
براساس آمار اعلام شده، در دوره 9 ماه نخست (28 آذرماه 1389 تا 31 شهریور ماه 1390) اجرای قانون هدفمندكردن یارانه ها، میانگین مصرف بنزین در كشور به 58 میلیون و 900 هزار لیتر در روز كاهش یافت، درحالی كه میانگین مصرف در دوره مشابه سال قبل از آن 63 میلیون و 300 هزار لیتر در روز بود.
میانگین مصرف نفت گاز قبل از اجرای این قانون 93 میلیون لیتر در روز بود و در 9 ماه نخست اجرای این قانون با یك میلیون و 800 هزار لیتر كاهش به 91میلیون و 200 هزار لیتر رسید.
مصرف گاز مایع نیز در دوره مقایسه ای گفته شده از 12.2 میلیون لیتر، با 1.6 كاهش به 10.6 میلیون لیتر در روز رسید.
میانگین مصرف نفت سفید نیز از 13.2 میلیون لیتر در روز ، با 3.3 میلیون لیتر كاهش، به 9.9 میلیون لیتر در روز در 9 ماه نخست اجرای قانون هدفمند كردن یارانه ها تنزل كرد.
درحالی كه میانگین مصرف گاز طبیعی در 9 ماه نخست اجرای قانون هدفمند كردن یارانه ها با 4/0 درصد كاهش نسبت به زمان مشابه یك سال قبل از آن به 103 میلیارد و 900 میلیون مترمكعب رسید، بهره گیری از گاز طبیعی در صنعت از 15.4 میلیارد مترمكعب با 2.5 درصد رشد به 17.9 میلیارد متر مكعب در سه دوره سه ماهه اجرای قانون افزایش یافت.
برهمین اساس مصرف گاز طبیعی در بخش خانگی از 28.9 میلیاردمترمكعب با 0.3 درصد افت به 28.6 میلیارد متر مكعب در 9 ماه نخست اجرای این قانون كاهش یافت.
ارزش صرفه جویی ناشی از اجرای قانون هدفمند كردن یارانه ها در ارتباط با كاهش مصرف فرآورده های نفتی از ابتدای دی ماه 1389 تا پایان فروردین 90 حدود 12.8هزار میلیارد ریال (قریب به 12 میلیارد دلار) برآورد می شود كه منابع قابل توجهی را برای پیگیری اهداف توسعه ای كشور آزاد كرده است.
این در حالی است كه در بین فرآورده های نفتی، بنزین با بیش از پنج هزار میلیارد ریال صرفه جویی بیشترین سهم ارزشی را در صرفه جویی های حاصله از اجرای قانون هدفمند كردن یارانه ها به خود اختصاص می دهد.
میزان مصرف برق نیز از 133.7 میلیارد كیلووات ساعت قبل از اجرای قانون با 0.9 درصد كاهش به 132.8 میلیارد كیلووات ساعت در سه دوره سه ماهه اجرایی شدن این قانون رسید.
بهره گیری از برق خانگی از 42.1 میلیارد كیلووات ساعت قبل از اجرای قانون و با 2.9 میلیارد كیلووات ساعت كاهش، به 39.2 میلیارد كیلووات ساعت پس از اجرای قانون رسید.
مصرف برق صنعتی از 43.9 میلیارد كیلووات ساعت با 2.1 درصد رشد به 46 میلیارد كیلووات ساعت در 9 ماه نخست اجرای این قانون ارتقا یافت.
آمارهای دیگر حاكی از آن است كه میانگین مصرف برق طی شش ماه پس از اجرای قانون هدفمند كردن یارانه ها نسبت به مدت مشابه سال قبل از آن در بخش های خانگی، عمومی و روشنایی معابر به ترتیب با 7.5 ، 16 و 22 درصد كاهش داشته كه از بهبود فرآیند مدیریت مصرف این حامل انرژی در كشور حكایت دارد.
برخلاف آثار كاهشی اجرای این قانون برمصرف برق در بخش های خانگی و عمومی، بخش های كشاورزی، صنعت و سایر مصارف به ترتیب با رشد 32.2 ، 1.8 و 0.8 درصد روبرو بوده كه البته نشانگر رونق تولید است.
مصرف برق خانگی پس از اجرای این قانون طی ماه های بهمن و اسفند ماه سال 1389 حدود 5.7 درصد و در 4 ماهه نخست سال 1390، همزمان با آغاز فصل گرما، 6.2 درصد و در شش ماه اجرای این قانون 7.5 درصد كاهش یافته است.
در این میان افزایش 23.2 درصدی مصرف برق در بخش كشاورزی چشمگیر است، به نحوی كه نرخ تعرفه برق این بخش پس اجرای این قانون، همچنان حمایتی است و روند تحولات فناوری در این بخش با تاكید بر برقی كردن چاه های كشاورزی دنبال شده است.
با توجه به آمار و نتایج به دست آمده از اجرای قانون هدفمندی یارانه ها و تاثیرات آن بر اقتصاد، می توان آن را دروازه ورود كشور به دورانی جدید نامید كه در آن نه فقط فرهنگ درست مصرف در كشور رواج می یابد، بلكه درآمدهای حاصل از ثروت های ملی به نحو بهینه و درست هزینه می شود.
در سال دوم اجرای این قانون اصلاح شبكه بانكی و اصلاح نظام مالیاتی در دستور كار قراردارد.

[ad_2]